Integrationsrådets årsberetning for 2004

Indledning

Integrationsrådet i Frederiksberg kommune blev oprettet i november 2000.

Integrationsrådet er et høringsråd, som har til formål at medvirke til, at kommunalbestyrelsens integrationsindsats er effektiv og sammenhængende, samt egnet til at fremme etnisk ligestilling.

Frederiksberg Kommune ønsker at fremme trivsel for de etniske minoriteter i kommunen. Frederiksberg skal opleves som en imødekommende kommune for nye medborgere fra andre lande med respekt for deres etniske baggrunde. Indvandrere skal opleve, at der er mulighed for uddannelse og arbejde.

Derfor har kommunalbestyrelsen besluttet at etablere et integrationsråd med 12 medlemmer; 9 medlemmer er valgt blandt kommunens etniske minoriteter ved direkte valg og de 3 sidste medlemmer er valgt af LO, skolebestyrelserne og Folkeoplysningsudvalget.

Integrationsrådet holder ca. 8 møder om året, hvor medlemmerne udtaler sig om sager, som kommunalbestyrelsen eller kommunens udvalg ønsker at kende Integrationsrådets holdning til. Rådet kan også af egen drift tage emner op.

Valgperioden er 4-årig. Der var valg første gang den 30. november 2000 for perioden 2001 – 2004 og anden gang den 18. november 2004 for perioden 2005 - 2008.

En af de helt store opgaver for Integrationsrådet i 2004 var valget til Integrationsrådet.

Regeringen vedtog i 2003, at det fra 1. januar 2004 skal være frivilligt for kommunalbestyrelserne at oprette et integrationsråd.

Rådets arbejdsområder

Integrationsrådet skal rådgive kommunalbestyrelsen i spørgsmål af betydning for etniske minoriteter og formidle kontakt mellem flygtninge-/indvandrergrup-perne og kommunen. Integrationsrådet kan for eksempel:

• udtale sig om emner af interesse for flygtninge og indvandrere
• fremsætte forslag til og spørge kommunalbestyrelsen om kommunens politik på området
• vurdere kommunens integrationsarbejde
• komme med forslag til en kommunal integrationspolitik
• se på skolernes undervisning af tosprogede børn og modersmålsundervisning
• skabe kontakt til det kommunale erhvervsliv

Integrationsrådet kan ikke afgøre enkeltsager. Enkeltsager kan dog danne grundlag for behandling af principielle spørgsmål.

Integrationsrådet lægger stor vægt på, at etniske minoriteter lærer dansk.

Rådets medlemmer deltager aktivt i det frivillige arbejde for Frederiksberg kommunes indvandrere og vil gerne benytte lejligheden til at opfordre andre til også at deltage.

Valget til Integrationsrådet i 2004

Den 18. november 2004 blev der holdt direkte valg af de 9 medlemmer af rådet blandt de etniske minoriteter i kommunen.

Den 4. november 2004 blev der udsendt valgbreve til de ca. 5.800 stemmeberettigede. Vælgerne fik mulighed for at stemme på en af følgende måder:

• elektronisk over rådets hjemmeside i perioden 4. november – 18. november
• brevstemme (brevstemmemateriale var vedlagt valgbrevet)
• stemme ved personligt fremmøde på rådhuset på valgdagen mellem kl. 10 og 18.

Rådet havde udarbejdet en informationspjece om valget. Pjecen var trykt på dansk og 5 andre sprog.

Den 11. november holdt rådet kandidatmøde på rådhuset, hvor de 13 opstillede kandidater fik mulighed for at præsentere sig og svare på spørgsmål.

Valgberettigede og opstillingsberettigede er personer, der bor på Frederiksberg, er fyldt 18 år og som er statsborger i eller er født i såkaldt tredje lande (lande uden for EU, EFTA, Norden og Nordamerika) eller hvis forældre eller én af dem er født i tredje lande.

Valgresultat

* = rækkefølgen afgjort ved lodtrækning

Der blev afgivet i alt 1.130 stemmer (heraf 119 blanke/ugyldige) fordelt således: 210 stemte elektronisk via hjemmesiden, 884 stemte pr. brev og 36 stemte personligt på valgdagen.

Stemmeprocenten blev 19,4, hvilket var mere end en fordobling af stemmeprocenten ved valget i 2000, hvor den var 9,8.

Rådets struktur og medlemmer

Medlem af rådet, Roman Smigielski, udtrådte den 1. maj 2004, idet han ifølge rådets forretningsorden ikke længere kunne være medlem efter Polens indtræden i EU. Mesa Bajric indtrådte som nyt medlem.

Rådets møder

Rådet har holdt 9 møder i 2004. Møderne har ca. 10 punkter på dagsorden og varer ca. 3 timer.

Fraværsprocenten var 38,9 (2003: 30). Årsagen til den højere fraværsprocent skyldes især, at to medlemmer var langtidssyge.

Rådets budget og regnskab

Integrationsrådet er af Frederiksberg Kommunalbestyrelse tildelt eget budget.

I 2004 var rådets budget på 51.870 kr. samt 17.000 kr., som var overført fra budget 2003 til 2004, i alt 68.870 kr.

Integrationsrådets regnskab for 2004 (2003):

Budget i 2005 er på 52.440 kr.

Rådets aktiviteter

Integrationsdag

Rådet holdt den 28. august 2004 Integrationsdag på Frederiksberg Rådhus. Rådhushallen blev fra kl. 11:00 til 16:00 omdannet til en multikulturel festsal med underholdning, konkurrencer, eksotisk mad og afsluttede med en god gammeldags paneldebat.

Socialudvalgsformand Lilian Nilsson holdt åbningstalen.

Jesper Klein var dagens konferencier. Hans honorar på 10.000 kr. blev skænket til UNICEF.

I Festsalen var der udstilling af børnetegninger.

En række kunstnere fra bl.a. Bosnien, Tyrkiet, Irak og Afrika sørgede for underholdning.

Mange foreninger, klubber og organisationer mødte op og præsenterede deres arbejde og bød på samosa og smagsprøver af mad og lækkerier fra hele verden.

Deltagerne i paneldebatten under temaet ”Demokratiet har brug for dig” var folketingsmedlemmerne Else Theill Sørensen, Eyvind Vesselbo, Sophie Hæstorp Andersen samt folketingskandidaterne Tariq Sundoo og Rachid El Mousti. Socialudvalgsformand Lilian Nilsson var ordfører.

Debat – en del af den demokratiske proces

Integrationsrådet holdt den 16. november 2004 to debatmøder på Pædagogisk Center om valget til Integrationsrådet. Professor Lise Togeby og kommunalbestyrelsesmedlem og tidligere formand for Integrationsrådet, Ali Maktabi, holdt indlæg og der var efterfølgende en god debat om demokrati og integration.

Teater

Integrationsrådet arrangerede teaterforestillingen ”2002 eventyr – historien om Yrsa og Yusraa”, som blev opført af TeaterTasken den 21. oktober 2004 i den nye læsesal på Frederiksberg Hovedbibliotek.

Rådets arbejdsgrupper

Rådet har i 2004 haft nedsat følgende arbejdsgrupper:

• Arbejdsgruppe om unge kriminelle. Arbejdsgruppen har bl.a. holdt møder med Frederiksberg Politi, Gadepiloterne, SSP og Den Tyrkiske Forening. Der vil i 2005 blive afholdt møde i Den Tyrkiske Forening om kriminaliteten på Frederiksberg og i København
• Arbejdsgruppe om Integrationsrådsvalget
• Arbejdsgruppe om Integrationsdagen
• Arbejdsgruppe om debatmøder

Rådets eksterne aktiviteter

Integrationsrådet er bl.a. repræsenteret i repræsentantskabet for Rådet for Etniske Minoriteter, Rådet for Etniske Minoriteter, Koordinationsudvalget, Centerrådet for VoksenUddannelsescenter Frederiksberg (VUF) og arbejdsgruppe om ”Projekt Ældre og Brand på Frederiksberg”.

Herudover har rådet deltaget i:

• Netværksmøder for Integrationsrådene i hovedstadsområdet
• Frederiksberg Kommunes borgermøder for nytilflyttede borgere
• Integration gennem idrætsklubber – projekt med karateklubben Ashihara Karate Frederiksberg.

Rådet har haft kontakter med Frederiksberg Sprogcenter (nu VUF), Frederiksberg Politi, Frederiksberg Idræts Union, GAM3 – Urban Street Basketball Challenge, Foreningen Stifinder, Paraply Organisationen Kurs, Cross-Over m.fl.

Høringer af rådet og forslag fra rådet

Frederiksberg Kommunes Magistrat vedtog den 30. april 2001 en procedure for høring af Integrationsrådet, Handicap- og Brugerrådet og Ældrerådet.

Ifølge proceduren skal Integrationsrådet høres om alle forslag, der vedrører integration og etniske minoriteter før disse forelægges for kommunal-bestyrelsens stående udvalg og Magistraten.

Høringen skal så vidt muligt indgå som en del af forvaltningens sagsbehandling, når der foreligger et konkret forslag fra forvaltningen. I de tilfælde, hvor dette ikke har været muligt, skal det af sagsbehandlingen fremgå, hvilke råd, der bør høres inden endelig stillingtagen til sagen. I situationer, hvor det tidsmæssigt ikke er muligt at forelægge en sag for det samlede Integrationsråd, forelægges sagsmaterialet for formand og næstformand til udtalelse.

I 2004 har Integrationsrådet haft følgende sager til høring:

• Forslag til Affaldsplan 2005-2008. Rådet foreslog, at informationen overfor de etniske minoriteter om bortskaffelse af batterier styrkes og at det overvejes at oversætte informationsmateriale til ”de store sprog” for at opnå bedre bevidsthed om miljøet
• Forslag til Kommuneplan 2004 for Frederiksberg Kommune. Rådet kom med en række forslag til ændringer og
• Udkast til ansøgning om etablering af et forsøg med en miljøzone i Frederiksberg Kommune. Rådet havde ingen bemærkninger.

Herudover har rådet foreslået Kommunalbestyrelsen, at der – når næste grundliste skal udarbejdes i 2007 – gives Integrationsrådet mulighed for at indstille personer til grundlisten.

Borgmesteren har i svar til rådet skrevet, at han finder forslaget godt og at han vil opfordre det Grundlisteudvalg, som skal udtage personerne til grundlisten i 2007, til at følge forslaget.

Grundlisteudvalgets nuværende formand er enig i at forslaget skal forelægges det nye Grundlisteudvalg, således at man søger at imødekomme Integrationsrådets opfordring.